26 Mar Reforma Agraria en Paraguay: Historia, Actualidad y Propuestas
La reforma agraria y el desarrollo rural: un mandato constitucional
El tema de la reforma agraria integral ha sido y es motivo de preocupación de la Iglesia en el Paraguay durante las últimas décadas y está reflejado en diversos documentos de la Conferencia Episcopal Paraguaya, respondiendo así a los principios fundamentales de la Doctrina Social de la Iglesia: la dignidad humana y el bien común, entre otros.
Transformar la realidad social con la fuerza del Evangelio, testimoniada por hombres y mujeres fieles a Jesucristo, ha sido y sigue siendo un desafío pastoral de la Iglesia. En efecto, la Iglesia, experta en humanidad, continúa mirando hacia los “nuevos cielos” y la “nueva tierra” (2 P 3,13), porque “el gozo y la esperanza, la tristeza y la angustia de los hombres de nuestro tiempo, sobre todo de los pobres y de toda clase de afligidos, son también gozo y esperanza, tristeza y angustia de los discípulos de Cristo, y nada hay verdaderamente humano que no encuentre eco en su corazón” (Gaudium et Spes, 1).
En 1983, los obispos del Paraguay expresaban:
«la nuestra es una voz de pastores que ven en el problema la vigencia o la ausencia de principios de ética humana y de moral cristiana que están por encima de las leyes y del ordenamiento jurídico. Está en juego la aplicación del Evangelio (…). Los problemas vitales del mundo rural golpean nuestros corazones en las visitas pastorales a los pueblos y compañías, en los encuentros de sacerdotes y laicos, en los organismos de servicio de parroquias, diócesis y de la misma Conferencia Episcopal, y sobre todo en el permanente desfilar de campesinos en nuestros despachos en actitud de esperanza por se les brinde comprensión y socorro.
Sabemos perfectamente la solución integral del problema no está en nuestras manos y ni siquiera nos corresponde su aspecto técnico, pero no podemos renunciar a impregnar con la luz del Evangelio un problema que así lo reclama y a ser la nosotros su con la voz de los que no tienen voz y depositan en nosotros su confianza. (El Campesino paraguayo y la tierra, carta pastoral de la CEP, 12 de junio de 1983)».
Cuarenta y dos años han pasado, pero estas mismas palabras y sentimientos podrían responder a la situación que vive el Paraguay en torno al tema de la reforma agraria integral y el desarrollo rural. Recogiendo esta preocupación y con los mismos fundamentos que expresaban los obispos en 1983, la Pastoral Social Nacional ha retomado la refexión sobre el tema propiciando una serie de encuentros sectoriales para el impulso del desarrollo rural,
un mandato constitucional (Art. 115).
La presente publicación, con el título: “Reforma agraria en Paraguay. Historia, actualidad y propuestas”, cuenta con la valiosa colaboración del sociólogo Ramón Fogel para la introducción y del economista Luis
Rojas Villagra, quien ha elaborado este material a partir de los datos oficiales relacionados con la población y
producción rural, y la síntesis de los cinco (5) encuentros sectoriales e intersectoriales realizados entre agosto y diciembre del año 2024, propiciados por la Pastoral Social Nacional de la Conferencia Episcopal Paraguaya (CEP), con el apoyo de MISEREOR, en el marco del proyecto: “Ecología Integral, Incidencia en Políticas Públicas y Soberanía Alimentaria”.
El rol de la Pastoral Social Nacional ha sido el de ser facilitadora de los espacios y de los encuentros de diversos sectores para recoger sus preocupaciones, sus tristezas y sus angustias, pero también sus esperanzas en
que la articulación y la organización los fortalecerá para incidir en políticas públicas que den cumplimiento
a la constitución y a las leyes vigentes que, de forma completa e indubitable, explicitan las acciones institucionales
realizarse para el logro del desarrollo rural.
Agradecemos a las organizaciones que han acudido a nuestra convocatoria. Lo hacemos con la conciencia de
que, el orden justo de la sociedad y del Estado es una tarea principal de la política (…). La Iglesia no puede ni debe emprender por cuenta propia la empresa política de realizar la sociedad más justa posible. No puede ni debe sustituir al Estado. Pero tampoco puede ni debe quedarse al margen de la lucha por la justicia (…). La sociedad justa
no puede ser obra de la Iglesia, sino de la política. No obstante, le interesa sobremanera trabajar por la justicia esforzándose por abrir la inteligencia y la voluntad a las exigencias del bien. (eus Caritas Est, 28)
La Iglesia celebra el año jubilar de la esperanza en este año 2025, con el lema: “Peregrinos de la Esperanza”.
Siguiendo el magisterio del papa Francisco, con la iniciativa de propiciar espacios de encuentro intersectorial para el impulso de la reforma agraria y del desarrollo rural, la Pastoral Social Nacional quiere contribuir a “organizar la esperanza” con los más pobres y necesitados de nuestra sociedad.
El libro recoge los datos o los actores y sectores sociales, el diagnóstico y las propuestas que han participado de los encuentros y en el proceso de elaboración del material, con el objetivo de retomar la discusión sobre la reforma agraria integral y el desarrollo rural, que debe ser un objetivo nacional. Sin embargo, el contenido no
expresa la posición o la opinión institucional de la Iglesia.
Asunción, febrero de 2025.
+ Mons. Juan Bautista Gavilán
Obispo de Coronel Oviedo
Presidente de la Pastoral Social Nacional